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Behind the Problem of Conflict Minerals in DR Congo: Governance

As legislation requiring large U.S. companies to disclose the origins of the minerals they use is meant to come into force this year, Crisis Group sent a mission to North Kivu to assess the different strategies used to fight conflict minerals and their impact in the field.




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The Libyan crisis as seen from N’Djamena

Of the three political upheavals that have hit the Maghreb since the beginning of 2011, the Libyan crisis seems to be the most dangerous. First of all for Libya, because the popular uprising has taken the form of an armed rebellion that has cut the country in two; second, for the West, now that NATO, under the cover of United Nations Resolution 1973 (2011) and in order to protect the civilian population, has entered the conflict on the side of the rebels, rashly gambling on a speedy war; and finally, for the region as a whole, because the conflict recently "overflowed" into Tunisia, and neighbouring countries are beginning to feel its humanitarian consequences.




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DR Congo's Electoral Law for 2011: Choosing Continuity

On 15 June 2011 the Congolese Parliament adopted, after nearly three months of de-bate, the new electoral law. The Senate, or upper house, controlled by the opposition, and the National Assembly, or lower house, controlled by the ruling coalition, both voted for an electoral law which ultimately remains very similar to that governing the 2006 elections. Parliament took three months of debate to reject most of the amend-ments proposed by the ruling party (PPRD). In doing so it demonstrated that the ex-ecutive could not simply trump its interests.




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Congo: The Electoral Process Seen from the East

The technical preparations for the presidential and legislative elections scheduled on 28 November and the beginning of the electoral campaign in the East of Congo have generated suspicion that risks developing into a crisis of confidence in the whole electoral process.




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Africa without Qaddafi: The Case of Chad

The fall of Qaddafi’s regime, followed by his death on 20 October, could pave the way to promises of democracy in Libya but left neighbouring countries facing new potential problems that could threaten stability in the region.




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Implementing Peace and Security Architecture (I): Central Africa

More than a decade after the Economic Community of Central African States (ECCAS) was requested by the African Union (AU) to give life to a new peace and security architecture, political and security cooperation on the continent is still in need of reinforcement.




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Rohstoffdiplomatie kann dem Kongo helfen

Der Abbau seltener Mineralien ist ein Grund für die Gewalt im Kongo. Die EU könnte hier eine wirkungsvolle Regelung durchsetzen.




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Afrique centrale : la corruption - l'obstacle majeur à la consolidation de la paix

La rechute est le risque majeur des pays post-conflit et l'une des principales raisons de cette rechute s'appelle la corruption.




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Francophonie : aller ou ne pas aller à Kinshasa

François Hollande semble hésiter à se rendre à Kinshasa en octobre pour le sommet de la francophonie. Il serait bien inspiré de ne pas offrir au président, Joseph Kabila, une telle occasion de s’afficher réconcilié avec les démocraties après les élections présidentielle et législative calamiteuses en République démocratique du Congo (RDC) qui privent le régime d’une véritable légitimité démocratique. En se rendant à Kinshasa, François Hollande enverrait un message plus que trouble aux pays d’Afrique où la démocratisation est encore une lutte quotidienne que l’on paie au prix du sang.




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Eastern Congo: Why Stabilisation Failed

The Kivus region of eastern Congo again faces escalating violence, including by a rebel force acting as a proxy of neighbouring Rwanda. To stop the repetitive cycle of rebellion and avoid large-scale killing, donors and African mediators need to move from crisis management to conflict resolution with the right set of pressures on Kigali and Kinshasa.




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The Gulf of Guinea: The New Danger Zone

Rising piracy in the Gulf of Guinea, which supplies around 40 per cent of Europe’s oil and 29 per cent of the U.S.’s, demands effective regional security cooperation and better economic governance to prevent the region becoming another Gulf of Aden.




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Eastern Congo: The ADF-NALU’s Lost Rebellion

The fight against entrenched armed groups in eastern Congo such as the ADF-Nalu needs to switch from a military to an intelligence-based approach.




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Central African Republic: Priorities of the Transition

The collapse of the state and the disappearance of security forces from a large part of the territory may turn the Central African Republic (CAR) into a source of instability in the heart of Africa.
Please note the full report is only available in French.




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The DRC is a Hornet’s Nest South Africa Should not Kick

South Africa’s efforts to foster peace and security have placed it centre stage in some of the continent’s most intractable conflicts. This is an inevitable result of the quest to promote “African solutions for African problems”.




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Understanding Conflict in Eastern Congo (I): The Ruzizi Plain

The Framework Agreement signed by the UN, African organisations and eleven countries and the deployment of an intervention brigade in North Kivu are positive steps, but conflicts in the Kivu region of the Democratic Republic of the Congo also require a bottom-up approach aimed at improving intercommunal relations and restoring peace at the local level.




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Central African Republic: Thinking Out of the Box to Save the CAR

All this foreign involvement has failed to prevent the recent coup or stabilize its aftermath. BINUCA has not been able to implement a disarmament, demobilisation and reintegration program, and it failed to convince Bozizé’s regime to reform the security sector or consolidate the peace. ECCAS has been unable to restore order in one of the smallest capitals of Africa, and troop-contributing countries have proved unable to deliver the 600 extra soldiers they committed to provide in April. Paradoxically, France, while securing Bangui’s airport, is also hosting ousted president Bozizé, who declared from exile in Paris his wish to retake power by force with the “support” of private actors.




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Centrafrique: Sortir des sentiers battus pour sauver la Centrafrique

L’indifférence internationale est un facteur aggravant pour les conflits dans les petits pays. Cependant, en ce qui concerne la République centrafricaine (RCA), le contexte est paradoxalement différent.




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Central African Republic is descending into anarchy

Since the March 24 coup by the Seleka, a loose coalition of Muslim rebels, the Central African Republic has been in free fall. There are about 400,000 internally displaced people, 64,000 refugees, and burned villages, largely in the western part of the country. Banditry, the rise of self-defense militias and clashes between Christian and Muslim communities are now part of daily life for this mineral-rich country in the heart of Africa. The expanding insecurity makes the delivery of humanitarian assistance difficult, and the United Nations has even warned of the risk of genocide.




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Imaginación para salvar República Centroafricana. Cómo actuar con rapidez y eficacia para evitar la somalización del país.

Los conflictos en los países pequeños suelen agravarse debido a la indiferencia internacional. Sin embargo, en el caso de la República Centroafricana (RCA), el problema es ligeramente distinto. Hay una importante presencia internacional en este Estado, pero los actores principales han decidido mantenerse al margen y esperar en vez de intervenir activamente en la crisis.




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Africa's Crumbling Center

The Central African Republic is often called a forgotten country, but that isn’t quite right. It has had a long and substantial international presence and sizable foreign investment. It’s just that those efforts haven’t made much difference. As the country rapidly descends into greater violence, the difficult truth is that more — and much better — international and regional involvement is its only hope.




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Central African Republic: Better Late than Never

As the Central African Republic (CAR) stares into an abyss of potentially appalling proportions, the international community must focus on the quickest, most decisive means of restoring security to its population.




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Fields of Bitterness (I): Land Reform in Burundi

Unless the government revives land governance reform in Burundi, long-term peacebuilding efforts will remain compromised.




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Fields of Bitterness (II): Restitution and Reconciliation in Burundi

To avoid a revival of past ethnic tensions between Hutu and Tutsi, Burundi needs to find the right balance between land restitution and national reconciliation.




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Danger de rechute au Burundi : question foncière et consolidation de la paix

Le Burundi est l’un des pays les plus pauvres (le taux de pauvreté atteint 67 %) et les plus petits d’Afrique (27 834 kilomètres carrés) avec l’une des plus grandes densités humaines du continent (près de 400 habitants par kilomètre carré). C’est du reste un pays profondément rural où seulement 11 % de la population réside en ville. Alors que l’accès à la terre et à la propriété est un véritable enjeu socio-économique, le Burundi fait face à de sérieux problèmes agricoles.




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Central African Republic - Making the Mission Work

By failing to engage when Crisis Group and others warned that the Central African Republic had become a phantom state, the international community has now had to become much more heavily involved, at much greater expense, after horrifying loss of life and massive displacement, with much greater odds of failure.




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Afrique Centrale: Pour une mission efficace en République centrafricaine

Incapable d’agir quand Crisis Group et d’autres organisations envoyaient des signaux d’alerte et qualifiaient la Centrafrique d’Etat fantôme, la communauté internationale doit dorénavant s’impliquer massivement, à des coûts largement supérieurs, suite aux pertes humaines considérables et aux déplacements massifs de population, et avec des chances de succès beaucoup plus faibles.




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The Security Challenges of Pastoralism in Central Africa

Sensible, inclusive regulation of pastoralism that has mitigated tension in parts of the Sahel should be extended to the Democratic Republic of Congo (DRC) and the Central African Republic (CAR), where conflicts have worsened with the southward expansion of pastoralism.




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Gesucht: Neue Ideen für alte Probleme

Die Zentralafrikanische Republik trägt einen nüchternen, doch gerade in jüngster Zeit allzu treffenden Namen. Denn sie scheint tatsächlich zum Zentrum oder zumindest zum Ballungsraum all der vielfältigen Probleme geworden zu sein, unter denen der Kontinent seit langem leidet und von denen sich aber mittlerweile viele afrikanische Länder befreien können. Da sind die Konflikte um den Abbau wertvoller Ressourcen, besonders von Diamanten. Aus einer kleinen Elite ist eine Reihe unfähiger politischer Führer hervorgegangen. Es mehren sich Konflikte zwischen nomadischen Stämmen und der sesshaften Bevölkerung, was Ursachen auch im Klimawandel hat, und zu neuen Konkurrenzen zwischen den beiden Bevölkerungsteilen führt. Aus Rivalitäten zwischen ethnischen Gemeinschaften erwuchsen blutige Kämpfe und neue Feindschaften: die altbekannte, berüchtigte Kombination von historischen Altlasten und politischem Opportunismus schuf Konflikte auf der Grundlage religiöser Gruppenzugehörigkeit, wie jetzt zwischen Christen und Muslimen. Die schwierige Lage hat dem Land international eine erhöhte, aber nicht immer nützliche Aufmerksamkeit verschafft: des Nachbarlands Tschad, der Zentralafrikanischen Wirtschaftsgemeinschaft, von der Afrikanischen Union und von den Vereinten Nationen. Außerdem von multilateralen und Nicht­regierungs­organisationen, von der ehemaligen Kolonialmacht Frankreich und von weiteren internationalen Akteuren wie den Vereinigten Staaten, Südafrika, der Europäischen Union und unlängst auch von Deutschland. In kürzester Zeit ist die Zentralafrikanische Republik zu trauriger Berühmtheit gelangt. Doch so stark die Aufmerksamkeit auch gestiegen ist, so viel Wissen ist über dieses Land nachzuholen – Wissen, das man braucht, um vernünftig zu handeln. Mein Kollege Thibaud Lesueur und ich haben in den vergangenen drei Jahren viele Monate in der Zen­tralafrikanischen Republik verbracht. Wir konnten vor Ort beobachten, wie der Staat erst allmählich, dann rasant auseinanderfiel. Wir verfolgten, wie ein französisches Expeditionskorps, die Operation Sangaris, den afrikanischen Truppen zu Hilfe kam, um noch eine Spur von Ordnung vor dem drohenden Chaos zu retten, wie es nur eine gut ausgestattete Berufsarmee kann. Wir sahen, wie aus der einst stabilen Bevölkerung eine Generation plündernder Krieger hervorging. Und wir erlebten, wie aus Bangui, der Hauptstadt am Ubangi Fluss mit 750 000 Einwohnern, ein Schauplatz von Lynchjustiz wurde, was 90 Prozent der muslimischen Bevölkerung in die Flucht trieb. Ein Opfer dieser Selbstjustiz wurde auch Jean-Emmanuel Ndjaroua, ein Mitglied des nationalen Übergangsrats. Er machte im Februar den verhängnisvollen Fehler, öffentlich zu Toleranz und Frieden aufzurufen, und wurde auf offener Straße erschossen. Die große Herausforderung besteht nun darin zu verhindern, dass aus Tausenden viele Zehntausende Tote werden. Noch besteht Hoffnung, dass ein solches Blutvergießen vermieden werden kann. Die neue Regierung unter Präsidentin Catherine Samba-Panza hat Potenzial, und die von der Zentralafrikanischen Wirtschaftsgemeinschaft zügig entsandten – aber zu schwachen – Truppen hat man durch eine hoffentlich zielgerichtetere Mission unter Führung der ­Afrikanischen Union ersetzt. Unter der Federführung Frankreichs hat der UN-Sicherheitsrat am 10. April eine Resolution zum Einsatz einer neuen UN-Friedensmission beschlossen. Diese sieht vor, dass die Truppen der Afrikanischen Union im September 2014 unter das Kommando der Vereinten Nationen gestellt werden und die Zahl der internationalen Friedenssoldaten nahezu verdoppelt wird. Die Europäische Union hat derweil für Mai die Stationierung einer „Überbrückungsmission“ angekündigt. Diese Einsatzverpflichtungen sind mehr als bloße Versprechen, aber sie bleiben dennoch hinter dem zurück, was man als entschiedenes Handeln bezeichnen würde. Was also ist zu tun? Vertrauen zwischen den Religionen Es ist entscheidend, zwischen den Bevölkerungsteilen wieder Vertrauen aufzubauen. Der Imam, der Erzbischof und Vertreter der anderen christlichen Kirchen in Bangui arbeiten bereits eng zusammen, aber ihre Anstrengungen sind bisher auf die Hauptstadt begrenzt – aus der fast alle Muslime geflohen sind. Ein interkonfessioneller Dialog und eine Versöhnungskampagne müssen an der Basis beginnen und mithilfe der Übergangsregierung und ihrer internationalen Unterstützer auf die Provinzen ausgeweitet werden. Die Bausteine dafür existieren bereits – im Westen des Landes beispielsweise sind die verbliebenen muslimischen Flüchtlinge mehrheitlich bei christlichen Missionen untergekommen. Erinnern wir uns: Religiöse Gruppenzugehörigkeiten sind noch nicht lange eine Konfliktursache in der Zentralafrikanischen Republik. Zwei frühere Präsidenten, Bokassa und Patassé, konvertierten zum Islam, und diverse ethnische Gruppen setzen sich aus Christen und Muslimen zusammen. Bis heute sind im vorwiegend muslimischen nordöstlichen Distrikt, in dem sich auch viele aus Bangui vertriebene Krieger aufhalten, die Christen des Saraa-Stammes (zu dem auch viele Muslime gehören) nicht angegriffen worden, und auch nicht das zahlenmäßig große christliche Volk der Banda in Bria. In Bangui entstand als Reaktion auf die Morde eine Nichtregierungsorganisation, Les Frères Centrafricains, die über Aufkleber an Taxis zur Versöhnung aufrief. Junge Christen taten sich zusammen, um gemeinsam Moscheen vor Angriffen zu beschützen. Ankurbelung der Wirtschaft Die Wirtschaft des Landes muss neu belebt werden. Die wichtigsten Exportgüter des Landes sind Holz und Diamanten – und der Handel mit diesen Gütern setzt Sicherheit voraus. Von den fünf privaten Firmen, die bislang die Holzindustrie dominierten, arbeiten nur noch zwei. Ein Angestellter vor Ort erzählte uns, wie sein Betrieb zuerst Anfang 2013 von der Präsidentengarde durchsucht wurde, daraufhin von den muslimisch dominierten Séléka-Rebellen und schließlich von der prochristlichen Anti-Balaka-Bewegung, und wie alle von ihnen Fahrzeuge stahlen. Der Diamantenhandel ist ebenfalls in eine schwere Schieflage geraten, denn die Händler waren fast ausschließlich Muslime. Mit Beginn des Gegenaufstands der Anti-Balaka-Milizen flohen sie aus den Städten, ihre Geschäfte wurden geplündert. Auf lange Sicht muss der Staat seine Kontrolle über die Diamantenfelder wiederherstellen und für die Sicherheit der Händler sowie die Transparenz der Handelswege sorgen. Dazu müssen Zivilbeamte und Polizei eingesetzt werden. Zum jetzigen Zeitpunkt können allein Friedenstruppen dafür sorgen, dass der Handel wieder sicher aufgenommen werden kann. Der bedeutendste nicht exportorientierte Wirtschaftszweig des Landes ist die landwirtschaftliche Selbstversorgung. Auch sie leidet unter der problematischen Sicherheitslage, besonders dort, wo Nomaden und Farmer in Konkurrenz um Land aufeinandertreffen. Die Wanderungen der nomadischen Hirten aus dem Tschad im Norden in die Zentralafrikanische Republik müssen dringend unter eine von allen Seiten ausgehandelte Regelung gestellt werden, von der Art, wie sie in Niger und Tschad bereits erfolgreich ist. In den größeren Städten des Landes muss indessen Arbeit für die ­dortigen Kämpfer geschaffen werden. In der Hauptstadt Bangui herrscht Gewalt. Dort wird neben einer verbesserten Sicherheitslage dringend mehr Beschäftigung für die Jugendlichen gebraucht, damit diese eine Alternative zu den Milizen finden, die ihnen bisher „Arbeit“ verschafft haben. Die Hauptstadt und weitere Landesteile leiden unter infrastrukturellen Problemen, die durch beschäftigungsintensive Maßnahmen zu lösen wären, für die ungelernte und angelernte Arbeitskräfte eingesetzt werden können. Sicherheit Um die Sicherheit im Land wiederherzustellen, muss die Afrikanische Union mit den Vereinten Nationen zusammenarbeiten. Die neue UN-­Resolution will aus den 6000 AU-Soldaten UN-Blauhelme machen, aber Streit um Zuständigkeiten könnte die Umsetzung erschweren. Auch Frankreich und die Europäische Union müssen eine Grundlage zur Zusammenarbeit finden. Hier wird vermutlich Deutschland eine Schlüsselrolle spielen. Die deutsche Koalitionsregierung hat den Versuch gestartet, die deutsch-französische ­Zusammenarbeit neu zu beleben, gerade auf außenpolitischem Gebiet. Im April sprach Bundeskanzlerin Angela Merkel von Frankreich und Deutschland als „Motor“ der Beziehungen zwischen der EU und Afrika, und Frankreichs Staatspräsident François Hollande unterstrich die „besondere Freundschaft“ beider Länder. Deutschland hat sich in bisher nicht gekannter Weise verpflichtet, in Mali und der Zentralafrikanischen Republik militärische Hilfen bereitzustellen – dies soll jeweils in enger Abstimmung mit Frankreich geschehen. Hinzu kommt eine bedeutsame entwicklungspolitische Unterstützung. Diese französisch-deutsche Führung hat aus einem vagen Plan ein handfestes Unternehmen gemacht; mittlerweile haben sich Estland, Finnland, Frankreich, Deutschland, Italien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Polen, Portugal, Schweden, Spanien, Großbritannien sowie Georgien zur Mission bekannt. Der Großteil der Truppen wird von Estland, Frankreich, Georgien, Polen und Spanien gestellt. Deutschland legt seinen Schwerpunkt auf den strategischen Lufttransport, Großbritannien kümmert sich um logistische Fragen und Italien um die Technik. Selbst wenn die EU-Überbrückungsmission Realität wird und sich die Beziehungen zur Afrikanischen Union verbessern, wird es für den ­Sicherheitsrat der Vereinten Nationen und die UN-Organisationen sehr schwierig werden, erfolgreich eine Blauhelmtruppe in der Zentralafrikanischen Republik zu etablieren. Die Vereinten Nationen müssen die Frage beantworten, welche ihrer Mitgliedstaaten die Truppen stellen. Dabei sollten sie Tschad außen vor lassen. Das Land ist schon zu sehr in die Angelegenheiten der Zentralafrikanischen Republik verstrickt und hat seine Friedensmission Anfang April aufgekündigt, nachdem tschadische Soldaten beschuldigt wurden, für den Tod von Zivilisten verantwortlich zu sein. Die Befehlsgewalt über die Truppen wird zwar formal im September von der AU auf die UN übergehen. Aber praktisch wird die UN-Mission wahrscheinlich nicht vor Ende des Jahres in vollem Umfang anlaufen. Dabei erfordert die Entwaffnung der Milizen schnelles Handeln: Die verbliebene muslimische Bevölkerung in Bangui hat sich in der PK5 genannten muslimischen Enklave bewaffnet, und auch die Anti-Balaka-Milizen haben bisher keine Probleme, in der Hauptstadt an Waffen zu kommen – obwohl Tausende französische und afrikanische Friedenssoldaten durch die Straßen der Hauptstadt patrouillieren. Der muslimische Bürgermeister von Banguis drittem Bezirk, zu dem auch PK5 gehört, sagte im März: „Wenn wir PK5 verlassen, um in ein benachbartes Gebiet zu gehen, werden wir noch am gleichen Tag getötet.“ Die Franzosen verpassten im Dezember und Januar die Gelegenheit zur weitgehenden Entwaffnung der Séléka-Truppen, als diese noch in vier Lagern festgehalten wurden. Eine UN-Mission wird es mit der Entwaffnung nicht leichter haben als die Franzosen. Der Plan der Vereinten Nationen sieht vor, dass zuerst Soldaten stationiert werden, dann eine funktionierende Polizei aufgebaut wird, und dann ein Justizsystem. Die größten Schwachstellen sind die Soldaten und Geld: Von beiden gibt es viel zu wenig. Ein strategischer Fahrplan Die Übergangsregierung der Zentralafrikanischen Republik wie auch die internationale Gemeinschaft brauchen dringend einen Plan. Auf nationaler Ebene hatte es Ende vergangenen Jahres einen gegeben – einen mangelhaften, aber immerhin etwas. Die neue Regierung unter Catherine Samba-Panza ist die dritte Regierung innerhalb eines Jahres, aber sie ist vielversprechend. Die meisten wichtigen Ministerien sind mit Technokraten statt mit Parteigenossen besetzt. Präsidentin Samba-Panza hat bereits zu Beginn ihrer Amtszeit die Bedeutung von Justiz und Versöhnung betont. In einem Gespräch im April mit Crisis-Group-Präsidentin Louise Arbour bestätigte sie dies und unterstrich, dass ihr Land auf die Hilfe ausländischer Richter angewiesen sei, um ein effektives Justizsystem aufzubauen. All dies gibt Anlass zur Hoffnung. Was man jedoch für die erweiterte internationale Intervention braucht, sind eine kohärente Führung, strategisches Denken sowie einen gemeinsamen Stabilisierungsplan, der es der Übergangsregierung ermöglicht, mittel- und langfristige Prioritäten zu setzen. Die internationale Kontaktgruppe sowie der jüngste Bericht des UN-Generalsekretärs betonen zu Recht, wie wichtig es ist, die Sicherheit im Land wiederherzustellen, die staatlichen Dienste zu reaktivieren und Wahlen vorzubereiten. Aber sie gehen nicht auf die tieferliegenden Probleme ein, insbesondere nicht auf den wirtschaftlichen Niedergang, der die Hauptursache für den Staatszerfall ist. Jemand – beispielsweise die EU oder Mitglieder der internationalen Kontaktgruppe – sollte dafür sorgen, dass die bisherigen Entwicklungs- und Aufbauprogramme überprüft werden. Eine solche Überprüfung ist aus zwei Gründen wichtig: erstens um zu verstehen, was bei der Reform des Sicherheitssektors, bei der Entwaffnung und Demobilisierung von Kämpfern sowie den Reintegrationsmaßnahmen schiefgelaufen ist. Und zweitens, um eine Stabilisierungsstrategie zu entwerfen, die die Wirtschaft in den Mittelpunkt stellt und das bietet, was zurzeit fehlt: neue Ideen für alte Probleme sowie eine langfristige Roadmap für die nationalen und internationalen Akteure. Auf diese Weise hätte man eine Grundlage für die angedachte Geberkonferenz im späteren Jahresverlauf und es wäre einfacher, eine sinnvolle Aufgabenverteilung unter den internationalen Akteuren zu verabreden. Ein solcher Rahmen ist unverzichtbar, um der neuen Regierung ein Fundament für ihre Herkulesaufgabe zu geben, nämlich aus dem Land wieder einen funktionierenden Staat zu machen und die Wirtschaft wieder aufzubauen, die Grundlage eines jeden zukunftsfähigen Staates. Bei dieser Überprüfung sollte man keine Zeit verlieren. Denn wie schon in der Vergangenheit könnte das ­Interesse der in­ternationalen Gemeinschaft an der Zentralafrikanischen Republik wieder schwinden. Gerade dies war in der Vergangenheit ein Hauptgrund dafür, dass sich die Probleme des Landes so häufig wiederholten. Geschieht das nicht, könnte es passieren, dass die geplante Überbrückungsmission schon in einem Jahr nur noch eine vage Erinnerung ist, dass der Fall Zentralafrikanische Republik Frankreich aufgebürdet wird, dass die afrikanischen Staaten gerade genug Mittel haben, um einzuschreiten, aber zu wenig, um irgendetwas langfristig zu stabilisieren, und dass die Übergangsregierung dann nur noch damit beschäftigt ist, die Fassade eines Staates aufrechtzuerhalten.




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Central African Republic: the flawed international response

The United Nations Security Council decided on 10 April to deploy a peacekeeping mission in the Central African Republic (CAR) which will take over the mission of the African Union (MISCA), which itself succeeded the mission of the Economic Community of Central African States (MICOPAX).




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The Central African Crisis: From Predation to Stabilisation

To stabilise the Central African Republic (CAR), the transitional government and its international partners need to prioritise, alongside security, action to fight corruption and trafficking of natural resources, as well as revive the economy.




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The Central African Republic’s Hidden Conflict




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Elections in Burundi: Moment of Truth

The ever-decreasing likelihood of a free and fair presidential election is in growing conflict with a popular desire for change in Burundi. To safeguard the Arusha principles agreed in 2000 to end Burundi’s civil war, the opposition and President Nkurunziza in particular must return to the path of democracy and dialogue.




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Burundi: Godefroid Niyombaré avait mis en garde Nkurunziza

Alors qu’une tentative de coup d’Etat contre Pierre Nkurunziza, émanant de l’ex-chef d’état-major, Godefroid Niyombaré, est en cours au Burundi, Thierry Vircoulon chercheur à l'International Crisis Group, explique qui est le général putschiste et analyse, plus généralement, l'appareil sécuritaire du Burundi.




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Burundi: Peace Sacrificed?

All is in place for a violent confrontation in Burundi. The failed coup on 13 May has intensified opposition to President Pierre Nkurunziza’s push for a third term in office. After ten years of peace, Burundi is in danger of reopening the fault lines that once led the country into civil war.




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Cameroon: Africa's Pivot

Since President Paul Biya came to power in 1982, Cameroon has been a sleepy regime with a soft and aging dictator, a nation all but forgotten in a remote corner of the African continent. This has dramatically changed with the spillover of Boko Haram from Nigeria into Cameroon in 2014 and its transformation into a regional threat. Now there is not a single day without reports of Boko Haram attacks in northern Cameroon. Even before it realized what it meant, the Cameroonian regime had become part of the fight against terrorism. After initially downplaying the problem, Cameroon’s leaders are now discovering the challenges and dangers of this new war. This rising, external threat sheds a new light on a forgotten country with a strategic position in Africa. The geography of Cameroon is both its blessing and its curse—a pivot between West and Central Africa, divided by language, culture, and history, its very existence depending on a regional stability so often beyond its grasp.




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Les élections seront-elles l’étincelle qui mettra le feu au Burundi ?

Tous les éléments d’une confrontation violente sont en place en Burundi. En observant les derniers développements, il semble que les éléments qui ont conduit par le passé à des massacres et à une longue guerre civile au début des années 1990 se remettent en place.




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Cameroon: The Threat of Religious Radicalism

​Religious intolerance is a growing but seriously underestimated risk in Cameroon, both between and inside the major faiths. To halt the spread of violent extremism in the country, Cameroon needs to bring all sects into a new social compact and within the bounds of a charter for religious tolerance.




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Central African Republic: The Roots of Violence

In Central African Republic, the conflict between armed groups is now compounded by a conflict between armed communities. The roadmap to end the crisis including elections late 2015 presents only a short-term answer and risks exacerbating existing tensions. The transitional authorities and their international partners must address crucial issues by implementing a comprehensive disarmament policy and reaffirming that Muslims belong within the nation.




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Élections en 2015 : un piège pour la Centrafrique

En Centrafrique, la course aux élections qui prévoit des scrutins présidentiel et législatif avant la fin de l’année est aussi irréaliste que dangereuse. Alors que le plan initial de la transition a complètement déraillé, l’obstination des internationaux, et plus particulièrement de la France, à faire voter les Centrafricains à l’ombre des groupes armés, avec une administration territoriale squelettique et des haines inter-communautaires tenaces ressemble plus à une fuite en avant qu’à un processus de transition accompli.




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Crisis at a Crossroads in Africa

The United States, France, and the United Nations are falling into an all too familiar trap in the Central African Republic (CAR) of financing transition elections before armed militias have been disarmed and their communal hold broken. Exclusionary and botched elections could trigger another wave of violence and deepen the crisis.




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AU was set up for an explosive crisis like Burundi; it must act

The deteriorating situation in Burundi is a perfect storm of much that undermines stability in Africa today — presidents seeking impunity and power through dubious new terms, authoritarian regimes muzzling opposition and independent media, regional rivalries stalemating efforts to bring peace and outside powers unwilling or unable to act.




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Chad: Between Ambition and Fragility

Ahead of Chad’s presidential election on 10 April popular discontent is rising amid a major economic crisis, growing intra-religious tensions and deadly Boko Haram attacks. The regime that portrays itself as spearheading the fight against regional jihadism could see all sorts of violent actors gain influence at home if it pursues exclusionary politics and denies its people a viable social contract.




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U.S. Department of Education OKs Modified Texas Assessment

Texas has become the first state to have its "alternate assessment aligned to modified academic-achievement standards" pass the U.S. Department of Education's peer-review process.




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California Moves Toward New Test-Score Reporting

Federal law requires states to report student test scores in achievement levels, but leaders in the Golden State want to take a different approach.




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Panel Finds Few Learning Gains From Testing Movement

A 10-year study by a blue-ribbon panel of scientists concludes that high-stakes testing and other accountability measures have largely failed to translate to real improvements in student achievement.




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Panel Finds Few Learning Benefits in High-Stakes Exams

A 10-year study by a blue-ribbon panel of scientists concludes that high-stakes testing and other accountability measures have largely failed to translate to real improvements in student achievement.




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Which States Expect the Most or Least From Students?

Mostly, states are holding to a higher bar for student achievement than they did a decade ago. But Iowa, Texas, and Virginia continue to show large gaps between their state proficiency standards and NAEP's.




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Data: Student Achievement in the Era of Accountability - Education Week

The Education Week Research Center looks at student scores on the National Assessment of Educational Progress from 2003 to 2015, a period overlapping with the No Child Left Behind Act.




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Approval Deferred on ACT for Accountability in Wyo., Wis.

The U.S. Education Department says the states need more evidence to use the popular admissions test to measure high school achievement.




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In Some States, ESSA Goals for English-Learners Are 'Purely Symbolic,' Report Finds

More than four years after the passage of ESSA, English-language-learner education policies across the country remain "disjointed and inaccessible," a new report concludes.